欧盟反补贴调查启动：意法系车企积极支持德系车企担忧“回旋镖”影响
每经记者：黄辛旭 每经编辑：孙磊自欧盟于10月4日宣布开启对中国电动汽车的反补贴调查后，相关影响仍在持续。法国率先宣布了不利于来自中国的电动汽车奖励政策新规定，随后意大利方面也传出正在考虑效仿法国也针对中国电动车推出新政。比起法系车企与意大利的“激进”态度，德系车企则持有不同意见。“欧盟对中国生产出口到欧洲的电动汽车展开补贴调查，可能是弊大于利。不仅宝马面临损失，这还将影响所有在中国开展业务的国际汽车制造商。”宝马集团首席财务官沃尔特·默特尔日前发声并进一步透露，欧盟已要求宝马提供其在中国工厂生产并对外出口的BMW iX3汽车的有关信息。造成欧洲各家车企意见不同背后，是此次欧盟反补贴调查的对象为“来自中国的电动汽车”。受影响的将不仅仅是中国品牌汽车，还包括了在中国制造的非中国品牌，例如，特斯拉、大众、宝马等。沃尔特·默特尔警告欧盟，如果采取惩罚性关税，中国可能也会对欧洲汽车制造商采取“回旋镖”式的报复性措施，这将带来不好的影响。值得一提的是，目前多数中国车企对于“反补贴”调查表示将积极应对。“我们是一家上市公司，需要以透明和开放性分享信息的方式进行管理。因此，我们不担心欧洲正在进行的任何调查。”10月7日，正在访问智利首都圣地亚哥的比亚迪执行副总裁李柯在接受采访时表示。根据欧盟委员会的数据，2022年中国品牌仅占据了欧盟电动汽车市场8%的份额，到2025年，这一比例才可能会增加到15%。因而有观点认为，这场反补贴调查在欧洲市场掀起的“浪花”或许比在中国市场还要大。法、意对中国电动车采取“打压”措施此次欧盟发动“反补贴”调查，法国是积极的推动者。甚至在欧盟委员会主席冯德莱恩宣布启动“反补贴”调查决定的一周后，法国就公布了购买电动车奖励政策的新规定。按照法国政府公布的最新电动汽车补贴标准，其将通过审查碳足迹的方式给每辆电动汽车打“环境分数”，对中国电动车而言这一标准并不友好。继法国之后，意大利或将效仿法国也针对中国电动车推出新政。10月9日，路透社援引两位知情人士的话报道称，意大利也正在考虑推出新的汽车购买激励措施，以削弱中国电动汽车的价格优势，从而保护意大利汽车行业免受中国进口车冲击。法国与意大利对中国电动车的“打压”并非没有缘由。从乘联会数据来看，法系车自2020年至今在中国的市场份额不足1%。具体来看，2020年~2023年（前8个月），法系车在中国的市场份额分别为0.3%、0.5%、0.6%和0.4%。对于意大利汽车在中国的市场份额，乘联会并未具体标明。但从其他欧系车近年徘徊在1%的市场份额来看，意大利汽车在中国市场也未能被消费者认可。图片来源：乘联会从具体车企来看，法系车在中国市场有雪铁龙、标致等汽车品牌。但在2022年，两者在华合计销量约在12.7万辆。甚至今年，雪铁龙C6直降约9万元试图提升销量。意大利汽车则以菲亚特为代表，其与美国汽车制造商克莱斯勒早年达成协议完成收购，形成了FCA集团，主要汽车品牌有JEEP、阿尔法·罗密欧等。但FCA在中国市场一直表现不佳，已“败走麦城”。此次法国与意大利纷纷对中国电动汽车进行“打压”并不令人意外。早在2021年1月16日，PSA与FCA的合并交易正式完成，双方从而合并成为一家全新的集团——Stellantis。有观点认为，由于法系车与意大利汽车在中国市场的表现不佳，两者并不担心欧盟对中国电动车发起的反补贴调查所带来的影响。事实上，欧洲市场一直是Stellantis的主阵地。2022年在欧洲30国整体市场中，该集团的纯电动汽车约拥有三分之一的市场份额。所以法国总统马克龙就曾公开表态称：“我们将支持欧洲制造的电池和电动汽车，因为它们有着不错的碳足迹表现，我们不会用法国纳税人的钱来提振非欧洲产业。”德系车企担心“回旋镖”影响与法国、意大利不同，德系车企及部分德系汽车零部件企业则持有另一种态度。德国总理朔尔茨早在今年慕尼黑车展开幕式上的发言中就表明了德国的立场：“竞争应该鼓励我们前进，而不是吓倒我们”。德国《焦点》周刊近日报道称，大众汽车品牌负责人托马斯·谢弗表示，该公司并不认为中国电动车在欧洲市场的迅速发展是一种威胁。谢弗表示：“我们支持开放市场。”根据公开资料，特斯拉、大众、宝马占据了欧洲14个主要国家的汽车市场前三名，市占率分别约为18%、12%、6.3%。其中，国产特斯拉Model 3、BMW iX3都是在中国生产并对外出口。甚至大众汽车还曾宣布，在大众安徽工厂生产的西雅特旗下高性能子品牌Cupra将在2024年起销往欧洲市场。沃尔特·默特近日透露宝马已经被要求在一周内回复欧盟的调查问卷，并提供对从中国出口的该集团电动汽车的投资情况和制造能力等有关详细信息。图片来源：视觉中国不过，比起欧盟对中国制造并出口到欧洲的德系车辆进行调查，默特尔表示更担忧中国可能会对欧洲汽车制造商采取报复性措施。从销量来看，德系车是占据中国较大市场份额的合资品牌。2022年~2023年前8个月，德系车在中国的市场份额分别约为25.5%、22.3%、21%和21.1%。从具体车企来看，2022年德系三大汽车集团大众、奔驰和宝马在中国市场合计销量约为471万辆，三家企业的中国市场销量占比全球分别达到38.3%、37%、33%。“欧盟发起的此项调查可能弊大于利，这种反击就像回旋镖一样，可能比人们想象的还要大。”默特尔说。德媒《巴登报》也指出，用惩罚性关税保护本土市场是错误的做法。目前中国仍然是大众、奔驰等欧洲汽车制造商重要的销售市场，强行征收高额关税将引发两国贸易战，从而导致使本土汽车品牌受到影响。中国车企积极应对目前关于欧盟“反补贴”调查的具体内容以及由此产生的影响还处于不确定阶段。但此次调查或将持续一年的时间，也有可能导致欧盟对中国制造的电动汽车采取措施。有消息称，欧盟的“反补贴”调查的范围很广，不仅仅是针对国内政府对企业端的财政拨款，也包含了政府所提供的税收减免、材料供给、低息贷款、园区土地等一系列优惠政策。图片来源：视觉中国对此，李柯持乐观态度：“电动汽车的增长是一场革命。很多人不理解，所以他们感到担心，感到忧虑，但是一旦你分享了数据，让他们知道实际情况，我想他们就会发现，没有什么可质疑的。”“目前，我们并未有太多可以透露的信息。不过，因为上汽集团早在之前就有在欧洲建厂的计划。目前，这一项目也没有发生变化，仍在推进之中。上汽集团会在欧洲市场有一些投资，这一项目可能会在某种程度上降低一些对我们的影响。整体来说，反补贴调查带来的影响可能需要一些时间周期才能看出来，目前还难以下结论。”一位不愿具名的上汽集团工作人员告诉《每日经济新闻》记者。从影响来看，新能源汽车行业专家杨伟斌告诉记者，如果欧盟“反补贴”调查执行，或将对自主品牌“出海”造成一定阻碍，短期内会影响新能源汽车在欧洲市场的出口销量。不过，从长期来看，有观点认为，“反补贴”调查会让中国新能源汽车出口难度增加，但是从积极角度来看，这可以倒逼企业在自身产品、技术、质量等方面进行全方位的优化和升级。全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树认为：“欧盟应客观看待中国电动汽车产业发展，而不是随意动用单边经贸工具来阻止或提高中国电动汽车产品在欧发展和经营成本。我们也应该有理有据有节地应对调查，力争好的结果。”中国汽车工业协会也表态称，欧盟坚持发起反补贴调查，是明显的保护主义行为，希望可以积极沟通，合作解决问题。“欧方此举将严重扰乱全球汽车产业链供应链，对此我们表示遗憾和坚决反对。中欧汽车产业有着广泛的合作空间和共同利益，双方深入合作四十多年，早已形成‘你中有我，我中有你’的格局。”中国汽车工业协会方面表示。
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